I. Le rôle de l’État et les finalités de la politique économique

1. Les fonctions de l’État :

• Fonction d’allocation :
• Intervention de l’État en cas de défaillances de marché :
• Faible concurrence : éviter les monopoles, ex. Free dans la téléphonie.
• Biens publics : produits non marchands (ex. éducation, défense).
• Externalités : effets indirects positifs ou négatifs (ex. prime pour véhicules électriques).
• Insuffisance d’information : ex. contrôle technique pour garantir la transparence.
• Fonction de redistribution :
• Réduction des inégalités via :
• Prélèvements : impôts, cotisations sociales.
• Versements : allocations, retraites, etc.
• Objectif : justice sociale et réduction des écarts de revenus.
• Fonction de régulation :
• Lutte contre les déséquilibres :
• Chômage : ajustement entre offre et demande de travail.
• Inflation : éviter le renchérissement des produits locaux et la perte de compétitivité.
• Régulation de l’activité : éviter excès de demande ou d’offre pour stabiliser les marchés.

2. Objectifs de la politique économique :

• Indicateurs clés :
• Taux de croissance (PIB), taux d’inflation, solde commercial, taux de chômage.
• Carré magique de Kaldor : visualise les 4 objectifs économiques favorables.

3. Mesure de la croissance et du développement :

• Croissance : Mesurée par le PIB (VA = P - CI).
• Développement :
• Notion qualitative (ex. IDH : espérance de vie, éducation, revenu).
• Objectif : croissance durable et respectueuse de l’environnement.

4. Politiques économiques :

• Conjoncturelles : Court terme (ex. relance, rigueur).
• Structurelles : Long terme (ex. emploi, innovation, concurrence).

II. L’influence des politiques économiques sur l’entreprise

1. Politiques conjoncturelles :

• Impact fiscal :
• Modulation des impôts influence les décisions d’investir et d’embaucher.
• Fiscalité élevée → délocalisation, frein à la création d’entreprises.

2. Politiques structurelles :

• Réformes de long terme :
• Ex. allongement de l’âge de départ à la retraite, régulations environnementales.

III. Limites de l’intervention de l’État dans une économie internationalisée

1. Critères de convergence dans l’UE :

• Inflation < 2 %, déficit public < 3 % du PIB, dette publique < 60 %, stabilité des taux de change.

2. Pacte de stabilité et de croissance (PSC) :

• Objectif : stabilité macroéconomique et convergence des politiques économiques dans l’UE.

3. Normes et réglementations internationales :

• Normes : garantissent qualité, sécurité, respect de l’environnement (ex. sécurité des bâtiments).
• Réglementations : règles uniformes (ex. autorisation du glyphosate, commerce en ligne).

IV. La régulation supranationale dans le cadre européen

1. Institutions européennes :

• Conseil européen : fixe les grandes orientations politiques.
• Commission européenne : propose les lois.
• Parlement européen : vote les lois.
• Conseil de l’UE : regroupe les ministres par domaine.
• Cour de justice : contrôle l’application des lois.
• Cour des comptes : vérifie la gestion du budget.

2. Eurosystème et BCE :

• Eurosystème : Banque centrale européenne (BCE) + banques centrales nationales.
• Objectif principal : stabilité des prix (inflation proche de 2 %).
• Taux directeur : outil pour ajuster le coût du crédit et soutenir ou freiner l’activité économique.

Synthèse

• Rôle de l’État : réguler, allouer les ressources, redistribuer et soutenir l’activité.
• Politiques économiques :
• Conjoncturelles : stabilisation à court terme (relance ou rigueur).
• Structurelles : pérennité à long terme (emploi, innovation, environnement).
• Contexte international : contraintes européennes (PSC, convergence) et supranationales (normes, réglementation).